А ну-ка, перерахуй!

Індивідуальні прилади обліку (ІПУ) на світло, газ і воду покликані спростити наше життя: вберегти від переплати і перерахунку, заодно полегшити роботу контролерам. Але чому ж з ними так багато проблем?

Нерідко прилад обліку стає причиною довгих судових розглядів. Наша газета писала про багатьох випадках, коли після повірки газового лічильника в приватних будинках споживачам пред'являли претензії, що вони нібито самі зупиняли прилад обліку, зрізали з нього пломби і навіть робили там дірки! Рахунки споживачам при цьому приходили величезні: за будь-яке втручання в прилад обліку постачальник робить перерахунок з дня останньої повірки приладів обліку. Довести будь-яким чином те, що саме споживачі робили все ці порушення (відеофіксацією, наприклад), в суді монополістам ніяк не вдавалося, проте вони вигравали справи. Багато герої наших статей крім того, що самі набували лічильники і платили за їх установку, в підсумку повинні були ще й заплатити більше 1-2 мільйонів тенге за перерахунками через порушення, виявлені при перевірці.

За чий рахунок?

Стаття 10 закону "Про природні монополії і регульованих ринках" говорить: споживач послуг суб'єкта природної монополії має право вимагати встановлення приладів обліку або самостійно купувати і встановлювати їх. У цьому ж законі є застереження: суб'єкт природної монополії має право стягувати зі споживачів плату за придбання та установку приладів обліку, узгоджену c уповноваженим органом. Тобто і споживачі, і монополісти можуть перекладати стягування грошей за установку приладів обліку друг на друга. Але чому тоді перемагають останні і ми ставимо лічильники за свій рахунок?
Справа в тому, що подача електрики, тепла, газу та води проводиться на підставі договорів з комунальними підприємствами. У багатоквартирних житлових будинках такі договори зазвичай укладають з КСК і керуючими компаніями, в приватних будинках - з кожним господарем індивідуально (хоча з 2007 року до чинного законодавства були внесені зміни, що гарантують споживачеві багатоквартирного будинку укладення з постачальниками індивідуального договору, однак багато компаній відмовляються це робити ). І саме в договорах з комунальними підприємствами прописано, що споживачі мають купувати і міняти прилади обліку за свій рахунок.
Крім того, між компаніями-монополістами та споживачами часто діє так званий публічний договір, в якому зазвичай обумовлено, що лічильники набуває споживач.

Вибір і ціна

Заступник керівника департаменту комітету з регулювання природних монополій, захист конкуренції та прав споживачів Міністерства національної економіки по місту Алмати Бауиржан КАЙИРБЕК у відповіді на наш запит пояснив: вибір марок лічильників - за споживачем.
- Споживач має право самостійно вибирати прилади обліку і звертатися в будь-яку спеціалізовану організацію, що займається цією діяльністю, так як ця послуга знаходиться в конкурентному середовищі, - повідомив заступник голови відомства.
Ціни на лічильники мають розмаїття в залежності від потужності, кількості фаз, терміну експлуатації та країни-виробника: на світло - від 5000 до 100 000 тенге, на газ - від 4900 до 100 000 тенге, на воду - від 3000 до 80 000 тенге.
Тим часом можуть бути встановлені тільки ті лічильники, які входять до реєстру державної системи забезпечення єдності вимірювань. Його можна подивитися на сайті kazinmetr.kz.

розумні електролічильники

В Алмати вже встановлено 155 260 розумних приладів обліку, показання по яких надходять в систему Алсек. Як пояснили нам в АТ "Алатау Жарик Компаніяси", система АСКОЕ (автоматизована система комерційного обліку електроенергії) дозволить підвищити точність обліку, забезпечити автоматизований контроль, збір, обробку, зберігання та надання інформації про електроспоживання персоналу компанії. В Алмати система АСКОЕ дозволяє передавати дані з приладів обліку за існуючими силовими лініями електропередачі.
Як повідомила компанія, установка розумних лічильників населенню Алмати проводиться за рахунок коштів АТ "Алатау Жарик Компаніяси" в рамках їх інвестиційної програми на 2016-2020 роки. При цьому якщо заміна приладу обліку здійснюється в рамках інвестиційної програми АСКОЕ, то вона проводиться безкоштовно для споживачів.

Обов'язків більше, ніж прав

Вивчаючи правила і типові договори з надання компослуг, які схожі один на одного, за винятком окремих нюансів, можна зрозуміти одне: коли споживач купує лічильник, у нього з'являється обов'язків більше, ніж прав.
споживач зобов'язаний
- Підтримувати належний технічний стан приладів, що знаходяться в його ж власності.
- Купувати чи змінювати прилади обліку після виходу їх з експлуатації за свій рахунок, якщо це обумовлюється в договорі.
- Допускати представників постачальників компослуг до приладів обліку, а також працівників державних органів для контролю технічного стану та безпеки експлуатації приладів обліку.
Споживач має право
- Вимагати від постачальників компослуг відшкодування шкоди, заподіяної недопоставкой або постачанням компослуг, що не відповідає умовам укладених договорів.
- Звертатися в суд.

Лічильники на воду: нововведення

Зараз на нововведених в експлуатацію об'єктах або в новобудовах вимагають встановлювати прилади обліку води, які мають високий метрологічний клас з низьким порогом чутливості і пристроєм дистанційного знімання даних.
Ще в 2015 році вийшов наказ міністра національної економіки про те, що в існуючих житлових будинках при первинній установці, заміні або закінчення встановленого терміну експлуатації індивідуальні прилади обліку холодної води допускається встановлювати без засобів дистанційної передачі даних, але оснащені пристроями для цієї можливості в майбутньому. При цьому згідно з Водним кодексом ІПУ з пристроєм дистанційного знімання даних зобов'язані ставити юрособи та власники приватних будинків, а власники квартир - за бажанням. Модуль можна встановити і в старий лічильник.
Середня вартість ІПУ з модулем з урахуванням монтажних робіт - 20-40 тисяч тенге, одного модуля - 15-30 тисяч тенге.

Лічильник - на заміну

Термін експлуатації залежить від типу лічильника і вказується в його паспорті. Заміні підлягають ті прилади обліку, які не пройшли випробування, метрологічну атестацію, перевірку і визнані непридатними до використання. Крім того, доводиться міняти і ті лічильники, які мають зовнішні пошкодження, що порушують їх працездатність, за якими настав граничний термін експлуатаційної служби. Заміна лічильників проводиться за рахунок споживача, якщо це зазначено в договорі з комунальним підприємством.

Споживачеві на замітку

Встановлювати прилади обліку, забирати їх на повірку або замінювати мають право тільки підприємства і фірми, у яких є ліцензія на цей вид діяльності.
Всі ці процедури повинні проходити зі складанням документів - актів монтажу та демонтажу. При цьому споживачі повинні отримати копії документів на руки.
При установці приладу обліку звертайте увагу на те, що він повинен бути встановлений відповідно до інструкції, яка до нього додається. При цьому необхідно разом з фахівцем перевірити цілісність приладу (пломбу) і звірити номер лічильника з паспортом ІПУ.
Чи може КСК розпломбувати ІПУ?
Виключно при аварійних ситуаціях представник КСК може розпломбувати ІПУ, але при цьому він зобов'язаний скласти акт зупинки приладу обліку з останніми свідченнями.
Навіщо потрібна перевірка приладів обліку?
Основне завдання проведення повірки приладу обліку - визначити, чи придатний він до використання, і підтвердити його відповідність нормативам.
Згідно з правилами "Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація і порядок проведення ", якщо лічильник пройшов повірку та результати позитивні, то на нього (або на експлуатаційну документацію, або на сертифікат про повірку засобів вимірювальної техніки) наноситься відбиток повірочного тавра.
Якщо результат перевірки негативний і фахівці визнають прилад непридатним до застосування, то відбиток чинного повірочного тавра гаситься і робиться запис у експлуатаційної документації, а діючий сертифікат про повірку анулюється. При цьому виписується повідомлення про непридатність.
Терміни перевірки ІПУ визначаються заводом-виробником. Термін вказується в технічному паспорті, і він залежить від дати виготовлення приладу обліку, а не від дати установки. Перевірочний період найпоширеніших типів лічильників становить приблизно 3-6 років. Крім того, перевірка приладів може бути і позапланової - в разі, якщо споживач або постачальник компослуг сумнівається в правильності показань лічильника.
При цьому платить за перевірку той, хто її ініціює. Тобто якщо компанія-постачальник сама захотіла повірити прилад обліку та він виявився справний, то вона і несе витрати. Якщо ж при перевірці виявиться, що показання приладів обліку перевищили похибка, що допускається класом точності, або в схемі обліку виявлені сторонні предмети, то витрати по позачергової повірки понесе споживач.

думка експерта

Денис Алімбеков, голова громадського об'єднання "АРД":

- Споживачі постійно скаржаться на порушення норм процедури повірки або заміни приладів обліку. Повинно бути як: спочатку приходить офіційне повідомлення про заміну лічильника, потім сам працівник від компанії-постачальника. Він зобов'язаний скласти акт демонтажу, перед цим візуально оглянути лічильник, і якщо на ньому є пошкодження - дірка, вм'ятина або пломба зірвана, то занести їх в графу "Виявлені порушення". Всі прилади обліку при перевірці відправляють на експертизу. Вони повинні бути належним чином запаковані і опечатані, з підписами працівника компанії і споживача. Однак на практиці всі ці процедури не виконуються. Але ж до того, як прилад потрапить на експертизу, кожен може в ньому поколупатися або впустити, а порушення потім пред'явити споживачу і зажадати з нього мільйони! У моїй судовій практиці був випадок, коли лічильник у Алматинки Марини Дьомін пішов на експертизу цілим, порушень виявлено не було і документально не зафіксовано, а після експертизи на ньому з'явилася видима дірка! Газова компанія запросила з моєї підзахисної суму в розмірі 1 130 476 тенге за пошкодження в приладі обліку. Але чи не вперше в південній столиці ми тоді виграли справу - суддя визнала незаконними нарахування ТОО "Алматигаз".
Я вважаю, що потрібно переглянути договори з комунальними послугами, і особливо публічний договір. Якщо він був публічним, то його адже потрібно обговорювати з населенням? Провести громадські слухання з залученням депутатів масліхатів, представників акімату, правозахисних організацій і організацій із захисту прав споживачів, представників департаменту з природних монополій та інших зацікавлених осіб і прийти до таких норм, які були б зручні всім сторонам договору, а не робили б споживачів беззахисними.

Опитування в тему
Як ви вважаєте, чи виправдають себе витрати на розумні, але дорогі лічильники на світло і газ?
- Так, це зробить систему споживання компослуг прозорою і зручною для всіх.
- Ні, проблем стане ще більше: нові прилади обліку будуть зависати і давати збій даних.
- Такі дорогі лічильники повинні встановлювати тільки за рахунок постачальника послуг.

Проголосувати можна на сайті газети "Час" www.time.kz на головній сторінці у правій колонці

Катерина ТИХОНОВА, фото Володимира Заїкіна, Алмати

Повертаючись до надрукованого
Думки наших читачів
Чи доводилося вам звертатися за безкоштовною юридичною допомогою?
Так .......................................... 6%
Немає ........................................ 50%
Я не знав, що можна отримати допомогу безкоштовно .... 44%